CARTA ACQUISTI o SOCIAL CARD (26 NOVEMBRE 2008)
Presentazione
La Carta spetta ai cittadini ultrasessantacinquenni e alle famiglie con figli di età inferiore ai 3 anni che abbiano un reddito ISEE (indicatore della situazione economica equivalente) fino a 6.000 euro. Per chi ha più di 70 anni, la soglia di reddito ISEE è fino a 8.000 euro.
La Carta Acquisti è stata introdotta con la manovra finanziaria (art.81 Decreto legge n. 112/2008) per sostenere le famiglie e le persone anziane nella spesa alimentare e per le spese domestiche di luce e gas.
La Carta Acquisti si presenta come una normale carta di pagamento elettronico, uguale a quelle già in circolazione e ampiamente diffuse nel nostro Paese. A differenza di queste, però, le spese effettuate con la Carta Acquisti, verranno addebitate non al titolare della Carta, bensì direttamente allo Stato.
La Carta potrà essere utilizzata per effettuare acquisti in tutti i negozi abilitati. Con la Carta si potranno anche avere sconti nei negozi convenzionati che sostengono il programma “Carta Acquisti”. Tramite la Carta, si potrà accedere direttamente alla tariffa elettrica agevolata. Ulteriori benefici e agevolazioni sono in corso di studio.
La Carta Acquisti vale 40 euro al mese. Per le domande fatte prima del 31 dicembre, la Carta sarà inizialmente caricata con 120 euro, relativi ai mesi di ottobre, novembre e dicembre 2008. Successivamente, nel corso del 2009, la Carta sarà caricata ogni 2 mesi con 80 euro, sulla base degli stanziamenti via via disponibili.
Per avere la Carta acquisti occorre presentare una domanda. A tutti i possibili beneficiari verrà inviata una lettera con la spiegazione su come ottenere la Carta. Per avere informazioni si può contattare il numero Verde 800.666.888.
Chi ne ha diritto
Due sono le categorie aventi diritto alla Carta Acquisti:
- Anziani con 65 anni o più
- Famiglie con bambini piccoli
Anziani con 65 anni o più: i requisiti
Cittadini e residenti in Italia
Con età tra i 65 e 69 anni e redditi o trattamenti pensionistici fino a 6.000 euro all’anno
Con un’età pari o superiore a 70 anni e redditi e trattamenti pensionistici fino a 8.000 euro all’anno
Con redditi personali tali da non comportare il pagamento di alcuna imposta
Proprietari - da soli o insieme al coniuge - di una sola casa di abitazione
Titolari - da soli o insieme al coniuge - di una sola utenza elettrica e di una sola utenza del gas
Titolari - da soli o insieme al coniuge - di un solo autoveicolo
Con meno di 15.000 euro di risparmi in Banca, le Poste etc. - da soli o insieme al coniuge -
La cui famiglia ha un indicatore ISEE (Indicatore Situazione Economica Equivalente) della situazione economica complessiva fino a 6.000 euro
Famiglie con bambini piccoli: i requisiti
Con figli sotto i 3 anni, cittadini e residenti in Italia (nel caso di più figli sotto i tre anni, gli accrediti si sommano).
Proprietarie di una sola casa di abitazione
Titolari di una sola utenza elettrica a uso domestico
Titolari di una sola utenza elettrica a uso non domestico
Titolari di due utenze del gas
Proprietarie di al max due autoveicoli
Con meno di 15.000 euro di risparmi in Banca, le Poste etc.
Con un indicatore ISEE (Indicatore Situazione Economica Equivalente) della situazione economica complessiva fino a 6.000 euro.
Come e dove ottenerla
Per ottenere la Carta bisognerà recarsi, a partire da dicembre, in un ufficio postale abilitato portando con se:
Modulo di richiesta (disponibile sul sito del MEF) complilato in ogni sua parte con i relativi allgati (in particolare un’attestazione ISEE in corso di validità)
Originale e fotocopia del documento d’identità
Nella generalità dei casi verrà consegnata subito una Carta Acquisti. Qualora non venisse consegnata subito il cittadino potrà scegliere se ritirarla successivamente nello stesso ufficio e se farsela recapitare a casa.
La Carta, a meno di riscontri negativi nei database dell’Amministrazione sulle dichiarazioni effettuate nel modulo di richiesta, sarà utilizzabile già nel secondo giorno lavorativo successivo alla consegna.
Normativa e risorse
Normativa
Articolo 81, comma 29 e seguenti, del decreto legge n. 112 del 2008, convertito con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008.
Decreto interdipartimentale del MEF e del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, prot. n. 89030 del 16 settembre 2008, registrato dalla Corte dei Conti in data 25 settembre 2008.
Decreto interdipartimentale del MEF e del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, prot. 104376 del 9 novembre 2008, registrato dalla Corte dei Conti in data 14 novembre 2008.
Risorse
170 milioni di euro già messi a disposizione dal D.L. 112/2008
250 milioni sono previsti da donazioni di soggetti privati (200 milioni dall’ENI, 50 milioni dall’ENEL)
450 milioni in base all’art.4 del decreto-legge n.155/08 in discussione alla Camera (A.C. 1762-A), nel testo approvato in Commissione
200 milioni in base all’art. 13, comma 1, del disegno di legge n. 1195, attualmente all’esame del Senato
Esperienze di altri Paesi
Il caso della Polonia
La carta prepagata permette la distribuzione di pensioni e sussidi sociali attraverso gli uffici municipali:
- Rimpiazza con pagamenti elettronici il sistema basato su pagamenti di cassa
- È supportato in oltre 26 città polacche
- È ricaricabile mensilmente attraverso trasferimenti dalle autorità municipali
- Può essere utilizzata per acquisti in ogni esercizio in cui Maestro viene accettata (nessuna restrizione all’utilizzo)
Il caso degli Usa
Il primo Food Stamps Program è stato operativo nel periodo 1939-1943. Il programma è stato poi riavviato nel 1961.
Ad oggi oltre il 99,8% dei sussidi viene erogato attraverso un sistema elettronico (Electronic Benefit Transfer).
Dal 1° ottobre 2008 il nuovo nome del Food Stamp Program è Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP).
Lo SNAP aiuta le persone senza reddito o con un reddito basso ad acquistare alimenti aventi valore nutritivo:
Il sussidio viene erogato su una carta elettronica utilizzabile come carta di credito per l’acquisto di viveri, che viene accettata nella maggioranza dei negozi di generi alimentari
L’idoneità a ricevere il sussidio si basa sul reddito e sulle risorse detenute (esclusa l’abitazione). Vi sono norme speciali per gli anziani e i disabili.
In caso di idoneità, l’ammontare del sussidio percepito dipende dal numero di persone appartenenti al proprio nucleo familiare.
La Croce Rossa Americana
La Croce Rossa Americana ha introdotto nel 2003 la carta prepagata relativa al programma Disaster Relief Assistance. Nel 2005 la carta ha svolto un ruolo chiave nella distribuzione dei soccorsi a seguito dell’uragano Katrina:
- Il programma è finanziato prevalentemente attraverso donazioni private
- La spendibilità della carta è normalmente ristretta a beni e servizi necessari, essendo la carta inutilizzabile per acquisti voluttuari (attraverso un filtro su MCC).
- Consente una rapida ed efficace assistenza alle vittime di disastri naturali
- Limita il ricorso al contante ed agli assegni in situazioni in cui gli interessati possono avere difficoltà a procurarsi tali forme di pagamento
- Prima dell’uragano Katrina, la Croce Rossa Americana aveva uno stock di 70.000 carte, successivamente a tale catastrofe, lo stock è stato elevato a 1.000.000 di carte.
Il caso della Georgia (USA)
Utilizzata dal governo dello Stato della Geòrgia per gestire più efficientemente il programma di supporto all’infanzia (596 milioni di dollari nel 2005).
I principali benefici per il titolare della carta sono rappresentati da:
- Riduzione dei tempi di pagamento
- Evitare ritardi negli incassi o smarrimenti degli assegni
- Permettere alle famiglie senza conto bancario di eliminare le tariffe di incasso degli assegni.
Il caso della Gran Bretagna
II Governo Britannico ha avviato un progetto pilota per l’erogazione di sussidi mediante carte prepagate.
Cambridgeshire County Council è la prima Autorità Locale che ha preso parte al progetto, lanciando nell’aprile del 2008 una Programma con le seguenti caratteristiche:
- Distribuzione di una Carta prepagata ai figli (13-17 anni) di famiglie a basso reddito
- Durata della carta: 12 mesi
- Ricarica mensile di £40
- Spendibile esclusivamente per attività culturali o sportive (filtro su Merchant Category Code)
Il caso dell’Olanda
Carta prepagata utilizzata nell’ambito di programmi differenziati di erogazione di sussidi da parte dei Governi locali, che utilizzano la stessa piattaforma:
- Pagamenti di emergenza per circostanze particolari
- Assistenza a persone con difficoltà finanziarie
- Pagamento di sussidi da parte della previdenza sociale
- Assistenza sociale a disoccupati.
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